Welke gegevens bevoegde gezagen ten aanzien van de externe veiligheid moeten verzamelen, staat beschreven in de artikelen 11.2 tot en met 11.7 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). In bijlagen VII tot en met X van het Bkl zijn de kenmerken over opslag, productie, gebruik en vervoer van gevaarlijke stoffen, windturbines en de milieubelastende activiteiten met vastgestelde afstanden opgenomen. De grondslag voor het verplicht gebruik door bevoegde gezagen van het Informatiemodel Externe Veiligheid (IMEV) door bevoegde gezagen is opgenomen in artikel 12.2 van de Omgevingsregeling van de Omgevingswet. Het informatiemodel beschrijft hoe deze locatie gebonden veiligheidsrisico’s door bevoegde gezagen moeten worden vastgelegd en beschikbaar moeten worden gesteld aan het Register Externe Veiligheidsrisico's. Het REV vervangt sinds 1 januari 2023 het Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS).
Uit onderzoek is gebleken dat het REV onder de activiteiten ‘Restcategorie’ en ‘Andere insluitsystemen’ gegevens bevat die niet voldoen aan bovenstaande vereisten. Dit betekent voor de raadpleger van de REV-gegevens dat:
- niet duidelijk is wat voor gegevens dit zijn;
- niet duidelijk is wat de gegevens betekenen;
- niet duidelijk is of deze gegevens relevant zijn voor de raadpleger.
Activiteit Restcategorie Om alle gegevens van het oude RRGS over te kunnen zetten naar het REV is in het verleden in het IMEV de tijdelijke activiteit Restcategorie gecreëerd. Hierdoor konden activiteiten die in het RRGS zaten en waarvoor in het Bkl geen classificatie was opgenomen ook worden geconverteerd. Hiermee werd verzekerd dat de gegevens uit het RRGS niet verloren zouden gaan. De activiteit restcategorie heeft een tijdelijk karakter en is niet bedoeld voor nieuwe of andere gegevens. In de praktijk is gebleken dat bevoegde gezagen nieuwe MBA’s, die juridisch gezien (nog) niet in het REV thuishoren, als een restcategorie activiteit aanleveren aan het REV.
Activiteit Andere insluitsystemen In bijlage VII -E 12 Andere insluitsystemen van het Bkl luidt de eerste zin “Elke andere milieubelastende activiteit die […] met:” gevolgd door een limitatieve lijst met hoeveelheden en typen van gevaarlijke stoffen (categorieën) waarvoor de situatie van toepassing is. De limitatieve lijst is opgenomen in bijlage VII E.12 onder a. t/m g. De term ‘andere’ wordt, door sommige bronhouders zo geïnterpreteerd dat zij ook andere MBA’s, die een insluitsysteem hebben en maar niet voldoen aan de limitatieve lijst of die niet voorkomen in het Bal, toch aanleveren aan het REV.
Werkafspraak Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft in overleg met de IMEV-adviesgroep besloten dat het aanleveren van nieuwe gegevens anders dan nu in de Omgevingswet- en regelgeving is bepaald zo snel mogelijk stopt. Geonovum is gevraagd hiervoor deze werkafspraak op te stellen. Rijkswaterstaat heeft als beheerder van het REV het aanleveren van nieuwe MBA's voor de restcategorie bevroren. Bronhouders kunnen nog wel MBA's uit de restcategorie verwijderen. Dit is gedaan vooruitlopend op IMEV versie 4.0 waarin de restcategorie uit het informatiemodel wordt verwijderd en de Omgevingswet- en regelgeving voor externe veiligheid wordt aangepast.